В бесчисленных публикациях политологического толка по поводу самых различных вопросов текущей внутренней и международной политики авторы весьма скромное место отводят проблемам партийного строительства. Это словосочетание, похоже, осталось в далеком компартийном прошлом в виде названия одной из учебных дисциплин партшкол и партуниверситетов.
Эта дисциплина оказалась в 70-е – 80-е годы настолько бедной по части теоретических идей, что после ликвидации КПСС о партийном строительстве остались мрачные воспоминания как о навязанной компартийной идеологией бесполезной говорильне с умным видом ни о чем. Это при том, что данной проблематике посвящали тома диссертаций…
После поворота от социалистической демократии к капиталистической, с утверждением в обществе вместо прежней однопартийности политического и идеологического плюрализма с многопартийностью (иногда карикатурной), казалось бы, объективно должен был возобновиться интерес к партийному строительству. Но ничего подобного на практике не наблюдается, а о работе над диссертациями на тему партстроительства политологи даже не заикаются.
В итоге обществу приходится иметь дело с такими партиями и их «вождями», которые не в состоянии определить своё идеологическое лицо, не могут сформулировать определенную политическую программу, а тем более такую программу реализовать. Партии становятся непредсказуемыми, сфера политики извращается до безобразия, что губительно сказывается на качестве управления обществом. Если такой «управляемый хаос» и выгоден "хозяевам жизни", то он никак не может устраивать большую часть современных обществ.
В некоторых материалах сайта говорилось о необходимости отдельного освещения темы партийного строительства [См., напр. «Учиться управлению = учиться побеждать» (7.“Золотой ключик” социального управления?); «Выборы, демократия, управление (от утопий к реальности)» и др.]. Без такого освещения остаются вопросы относительно реформы политической системы и государственного управления обществом.
* * *
1. Партии как коллективные акторы политики
В сфере политики действуют различные субъекты, так или иначе влияющие на политические процессы: отдельные политики и государственные деятели, а также групповые, коллективные субъекты и политические организации. Среди последних особенная роль принадлежит политическим партиям, без которых управление современным развитым обществом трудно представить.
Наличие политических партий является правилом в современных обществах, хотя, как и для всякого правила, и в этом случае существуют исключения. В некоторых странах партий либо нет вообще, либо они запрещены. К пример, нет партий в государстве-городе Ватикане, нет партий также в отдельных африканских странах – абсолютных монархиях, управляемых королевскими семьями.
Поэтому наличие в политической системе одной, нескольких или многих партий можно рассматривать как своеобразную политическую закономерность управления обществом.
Эта закономерность только усиливается в современных условиях, когда мир вступил в период развития острых кризисов отживающего способа производства и связанной с ними необходимости революционных изменений, которые так или иначе затрагивают интересы все больших масс людей.
На эту связь и эту закономерность еще столетие назад указывал политик, один из самых понимающих в этом вопросе: «Чем больше размах, чем больше широта исторических действий, – отмечал он, – тем больше число людей, которое в этих действиях участвует, и, наоборот, чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов» ( Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.42, с.140 ).
И еще: «По мере расширения и углубления исторического творчества людей должен возрастать и размер той массы населения, которая является сознательным историческим деятелем. Народник же всегда рассуждал о населении вообще и о трудящемся населении в частности, как об объекте тех или других более или менее разумных мероприятий, как о материале, подлежащем направлению на тот или иной путь, и никогда не смотрел на различные классы населения, как на самостоятельных исторических деятелей при данном пути, никогда не ставил вопроса о тех условиях данного пути, которые могут развивать (или наоборот, парализовать) самостоятельную и сознательную деятельность этих творцов истории» (Там же, т. 2, с.539-540 ).
+ + +
Но чем больше людей участвуют в историческом действовании, тем сильнее необходимость в их организации в коллективных субъектов действия, во всё более массовые общественные организации и политические партии.
Современная многопартийность является в известной степени отражением данной необходимости.
Вместе с тем, существо дела не сводится к большему или меньшему количеству политических партий в политической системе. Учредить какую-либо политическую партию сегодня не составляет большой проблемы. Вопрос состоит в том, станет ли партия действительной и действующей политической силой, реальным актором политики, или останется только в официальном реестре партий.
К примеру, в Украине, по некоторым данным, по состоянию на 01.01.2020 г. было официально зарегистрировано 349 партий, а на 01.01.2021 г. их числилось уже 365, хотя считают, что активно действуют меньше 50, т.е. 10-15 % общего числа.
Как видно из этих данных, «сообразить» партию и зарегистрировать ее в официальном реестре не представляет труда, но в большинстве случаев это не реальные партии, а «партийные фантомы», призраки, не подающие признаков политической жизни.
Впрочем, партийную систему Украины можно считать еще «сырой», и этот пример может казаться не вполне убедительным. Тогда посмотрим на «классическую» политическую систему, скажем, Франции.
Здесь мы видим такие партии (в скобках год основания):
- Национальное объединение (1972);
-Патриоты (2017);
-Национальное республиканское движение (1999);
-Партия Франции (2009);
- Комитет Жанны, партия созданная Жан-Мари Ле Пеном;
- Республиканцы (2002);
- Солидарная республика;
- «Вставай, республика» (2008);
- Объединение за Францию и европейскую независимость (1999);
- Охота, рыбалка, природа, традиции (1989);
- Экологическое поколение (1990);
- Возрождение (2016);
- Демократическое движение (2009);
- Союз демократов и независимых (2012), основан из 9 партий, сохранивших свою независимость, в т.ч.: Радикальная партия (1901), Новый центр (2007), Современные левые (2007);
- Сар 21;
- Радикальная левая партия (1972);
- Социалистическая партия (1969);
- Европа Экология Зеленые (2010);
- Новый курс (2013);
- Непокоренная Франция (2017);
- Левый фронт (2008) – политическая коалиция, в ее числе: Французская коммунистическая партия (1920), Левая партия (2009), Унитарные левые, «Конвергенция и альтернатива», Антикапиталистические левые – фракции Революционной коммунистической лиги и Новой антикапиталистической партии, «Республика и социализм», Коммунистиическая партия рабочих Франции;
- Движение прогрессистов;
- Республиканское и гражданское движение (1993);
- Новая антикапиталистическая партия (2009);
- Рабочая борьба (1939);
- Независимая рабочая партия (2008);
- Марксистско-ленинская коммунистическая организация – пролетарский путь (1976).
Это только некоторые из названий партий от их огромного количества. По состоянию на 2025 г. нельзя назвать точное количество зарегистрированных политических партий Франции, так как их количество постоянно меняется и зависит от того, что считать «партией» (активная/зарегистрированная и т.д.).
По данным Конституции Пятой республики, во Франции более 500 партий. А в отчете Комиссии по финансированию кампаний за 2023 год указано минимум 609 официально зарегистрированных партий. Таким образом, можно говорить о примерно 600 партиях, из которых около 450-460 считаются активными (подают финансовые отчёты и участвуют в выборах).
Думается, это убедительное подтверждение сказанного выше…
Продолжение следует